漕船志·卷之七
卷之七
兴革
天下之利弊恒相乘，而兴革恒相用，盖利不终利而弊生弊也者，利之蠹也。弊必革而后利兴。革也者，兴之渐也。司厂，固利弊之薮也。不有兴革，漕政胡赖？是故本之正己以清其源，申之厉禁以防其溃。诒之良法，以永其守，通其变，使民不倦，神而明之，与时宜之，无敝［弊］政矣。志《兴革》。
《春秋传》曰：“作法于凉，其敝［弊］犹贪；作法于贪，敝［弊］将若之何？”范纯仁曰：“法固有便有不便，然亦不可暴革。盖为治，惟去太甚尔。况法度乃有司之事，得其人，法度虽有不便于民者，亦非所患；不得人，虽良法，亦足为病。”《玉海》云：“虚文不足以救弊，苟政不足以起偷。”刘达可曰：“天下之所患在弊政，士大夫之所累惟私心，使此心不私于玩，则天下无不丰之财；使此心不私于贪，则天下无不通之货。”司厂兴革，幸诸君子经画详备，相也多所藉赖。第时异势殊，法禁就湮，人心日懈，乃蒐罗往牒，得兴革条约若干篇，备列于左，并以己见附焉。后之议兴革者，或有取于斯焉尔。
给号票以稽奸弊
工部主事陈君焕议得，本厂每岁改造运粮船只，其大料银两俱系芜、杭二厂木价，并淮安府税课司抽分柴炭竹木及苏、淮、扬三府人匠工价内支给。但先年木价不能依期解到，多系赊借商人木料预造，以致重揭冒领，其弊多端，钱粮虚费，船只脆薄，字号混淆。即今见银买木，前弊一扫殆尽。但官军围买木料，客商照船领价，不可无所凭据。为此置立本部挂号关防及提举司印信官票，填写本船原报字号、年分、先今旗甲姓名，出给官军领付，木客收执。围与新料一分，待本船看工之后，许商人执此，随本厂官识赴部投销关领料价，如无原票决不准支。
免支馆驿下程
工部主事陈君焕议得，本职原蒙本部题奉钦依，兵部起关前来淮安清江厂管理造船事务，每日淮阴驿例该送廪给米五升，下程小菜一分，近因该驿应付繁难，钱粮匮乏，诚为可悯。况本部旧设官地一段，足供朝夕蔬菜之需，本等俸资又足以供买下程应用。为此仰淮阴驿官吏每日照例送廪给米五升，其下程小菜等项悉行免支。至今行之。
议处漕船料价
工部主事丁君瓒议得，转运必须于舟，造舟必资于料，驾舟必赖于军。三者之中，料为尤急。料不足，则军必赊借，必陪补。赊借、陪补之患不除，则军士愈疲，而舟楫易坏。此实漕运之大患也。纵使料足，然以见年之料造见年之船，料未至而运期（以）［已］及，又安得不预赊借以应急迫之用哉？其弊自成化至今已然。瓒自莅事，切虑斯弊。于是，革宿弊，任人怨，催匠价，清抽分，见银买木成造。积以三年，弊尽去而众财集。除还正德十六年以前客债外，余料银三万余两，可以预足造次年之船。若常存此银，每为预造之本，不惟赊借（陪）［赔］补之大患不作，而运亦有济矣。患不作则舟得坚固，而军亦不穷，可免覆溺侵渔之弊。其有益于漕运者岂细也哉！
清船号以塞弊源
工部主事张君絅议得，各军原有军民运字及一十百千号数，标识分记则船有定数，时有定限，造有定额，立法详矣。年久而莫考，有一号而三年两造者，有同年而一号重支者，甚有年分未及，预动虚号、指号、捏号之弊，皆船号不清所致也。合行吊取各卫所船号底册、花销册、本司号册查对覆实，创造挨年号册一部，各卫所汇列，大书某卫所于上，其下总书原额船只，每年该造几只，以后年分书该造船号、原甲姓名，及虚其位以俟填註，自某年起某年止，十年额船编派俱遍。每厂抄隶二本，一存该厂，一送该卫所，每年查照字号，依额帖厂呈总报部收造，仍令清江提举司印钤。该册十年额满，又覆查造，庶卷册无舛，而字号不淆，料价有稽，而运减可核矣。
一旗厂船料以革积弊
工部主事张君絅议得，旗厂船料初分之意，以旗军有力，可以陪补，故令旗造；无力不能陪补，故送厂造。今旗船旗军见领本卫贴助料银三十五两，足勾钉灰、油麻等料，完船全无陪补，船又坚好，工亦早毕。厂船领本卫军办料银，或征解未到，或寄府类支，多系厂官赊借，或借漕司别项钱粮置买料造，且厂官复多侵利苟完，稽延逾时，船只不堪。况除军办料银外，旗军又领本运贴助银五两。除帮补厂官匠价食米外，又复陪补借贷，指关行粮偿还。是旗船军实无陪补之患，而厂船军反有借贷之苦。旗船领银三十五两，船早完而且良；厂船领银四十两，船每迟而不堪。况船分旗、厂，料有军办，减存斗米，其中奸弊尤更纷然。盖旗、厂分，百弊从之，不容不更张之也。合限各船交粮回卫，各厂委官查照该年该造字号，预行该卫催驾底船，年前赴厂，先尽军办料银，次将减存料银支给。如减存银不足，将斗米或羡余银照数给发，厂官协并旗军攒造，船完造册缴报。如此头绪不多而稽考甚易，收支不乱而欺弊难施。省厂船贴助银两，船只俱得早完，下无侵冒迟误之罪，上得执简体要之术。
量免料办以甦贫军
工部主事张君絅议得，清江厂年例船若干只，随船旗军若干名，每船兴工至印烙，限四十日，若兴词告扰者，准免做工料银，则良善者何辜？合行各卫所将造船军士、应办料银，每军免四十日，如过限者不免，庶为公平之体，而人均沾其惠。奸顽者岂得告扰成风，懒惰者岂肯延捱工程哉！
造报循环簿籍以便查考
工部主事张君絅议得，各厂料银，先年总厂官径呈漕司，行府支给。近因都御史刘批，分司查明支给，则事有统纪，而银无侵冒。为照支取料银，补还赊借，吊取厂簿查检，往返不便。合照呈报漕司规格，循环文簿，按季造完，送部备照查考。
查处造船料银
工部主事吕君希周议得，三总料银九千三百七十二两五钱，京总每岁完解。中、直二总，共料银六千七百五十二两五钱。今该比照在运存军料银事体，通行有司，将各卫办料正军月粮临仓扣除，准料解淮正军不足额数，余丁贫难无措，务要摘选殷实军丁补足，各卫编料印信花名文册呈部稽考，则银无侵收之弊，船无赊造之患矣。
一料报以便查考
工部主事邵君经济议得，分司木、铁等料该抽本色，遇季或给造未尽，估价未的，候年终造册呈报，按季止将竹篾等项不堪船料八件折收数目报部。近来客商称掣不便，愿纳折色，该司将木铁水竹等一例折抽，纵有本色者亦估定价。每季终，将流水簿发该司总算，通报漕司，将簿发府存贮。而于部报反执旧规，虽云册报有查，而于积日成月按季考岁之意乖矣。以后准将前项物料一并呈报，庶事体简便而查对不难，料办详明而嫌疑自杜矣。
正体统明旧规以便监临
工部主事邵君经济议得，《漕船志》载：把总官员有缺，漕运衙问访取。正德四年，始假以把总名色。嘉靖八年，始由漕司会议贤否，于户、兵二部推用。前后虽稍不同，其为船厂把总则一。自立司厂以来，报门当堂参递，一如运粮把总参见理刑衙门之仪。近来各把总官不行堂参，专希私叙，同行进见，则皆挺身抗揖，独行私恳，亦或曲膝行礼，体统破裂，侵越渐深，事属反常，实非旧格。由此赧颜监督，事每掣肘难行。再照各官，或才干可称，或资质有进，正图公委，屡事奖言。但缘体统未明，以故遵守无据，认反常为旧格，假越礼为美观。今思若不改正，再尔含容，此非各官矫抗跋扈，能倚势而怙终，必缘本职阘茸苟且，欲媚下以自利也。乞垂札责改正等因，奉批参详。所呈事关体统，矫抗绌抑，俱属非宜。准议体统正事，务可以责成承接，敬私昵无自而入。况部卫之分，本自相悬，而财用之司尤当致谨。今后船厂把总官员有事到部，止令堂参，不必私款，则监督有体，而嫌疑不生矣。
请给关防，严出纳以便稽考
工部主事邵君经济议得，本司监临督造九总运船，合用芜、杭二厂木价及人匠军办等项银料，每年出纳，动计几万余两，给发官商领造。但各项文移回答批札，或止白头署名书押，孰从而（辩）［辨］验？或凭职行私记，亵陋可足以关防？奸弊易生，侵冒百出，稽考未便，干系匪轻。窃照《大明律》内一款：凡伪造诸衙门印信者斩。明法极刑，于今为烈，而尚累累犯之，岂不知死之可畏？直以财利糜心，死且不顾，而况无关无防、无印无信。纵凭职行私记，则伪造者无律，盗用者无条。官职交更，财利丛剧，小人何惮而不侵冒为哉！再照本厂清江提举司设立以来，制有印信，先年上下文移，俱从该司经过转达。如布按衙门之经历司，虽设有官职，而文移到堂，借此转达以为依据。垂之久远，以便照刷。所以，虽无关防而事可稽考也。近年本厂官职欲省笔札书办，遂尔径呈径批，而该司印信束之高阁，是以钦铸之章置诸无用之地，岂原设司制印之至意哉！所以事若简便，实有疏虞。先年如某人某事，奸弊百端，难以悉数。当时止问立功调卫罪名，而不处以极刑者，情重律轻故也，岂不可畏哉！今照本厂挨年船号有册，每船出料有票，兴工印烙，各有月日；稽考簿籍，给船驾运，各有领状文册，逐一查明，细密严明，料无此弊。然法外遗奸，不可不预防之也。如蒙准呈，乞为奏请，比照本部管理徐州等处河道衙门，钦降管理清江船厂关防，以便行使。或有出纳钱粮事宜照旧，俱从清江提举司经过，则印信依凭，实便稽考之迹，关防严密，可杜观望之门矣。
查补逃故用工军余
工部主事邵君经济议得，京卫者关南京兵部职方司，中直者行凤阳庐州等卫。要查后开逃军脱逃者严责，亲身着役死亡者，亦要照名查补，发厂用工。
清查用工军余以应攒造
工部主事邵君经济议得，漕司驾船看府看守厂库，并大小总各厂写字跟用军役免拨外，其余本部各总听事在闲者照开，责令按月日送部查点，以凭拨厂攒造用工。
处给浅船以便官军
工事主事邵君经济议得，官军告称补造船成造年久，沉水者多，欲照新船事例撑驾十年，委难领驾，合行严限。如嘉靖五年成造扣算，至十四年或十五年，以足十年之数，再行改造，则船只不至委弃，官钱亦无虚糜矣。
酌处料价以便补造
工部主事邵君经济议得，遮洋船比之浅船，止多二座梁头。然以十六座梁头比之十四座者，本身多高一尺，共长板二十二丈四尺；阔一尺二寸，共长板九丈六尺。底栈之类，亦共长板三十四丈四尺，难与浅船梁头每座七两五钱相同。今陡减去银十二两七钱七分六厘，诚恐料价不敷，必至苟且成造，钉板稀薄，何堪驾运十年？诚哉！惜小费以伤大规，顾目前而不图久远也。合照前价成造，或照前官后议每船一百二十七两六钱四分，给料改造，庶驾运者沾坚固之休，成造者免贻累之患。
除豁厂地税粮
工部主事江君东议得，卫河提举司运船，近蒙题准，归并清江提举司团造，已该前任主事吕君希周具呈漕司，准添设卫河厂把总官，并行各卫选取官军赴厂，供造运船。及将浙江厂遗下厂地，并大隐寺废基，派给厂官，起盖房舍栖止。今查前地，原系军民人等佃种起纳税粮之数，未经除豁，恐事体不便。于是呈请漕司，准行山阳县，将原住种厂地军民税粮，照地俱除豁。
并造遮洋船只
工部主事高君燿议得，遮洋总高邮、扬州、泗州等卫船只，俱系里河该卫厂官带造，事体归一，上下相安。惟长淮一卫遮洋船只，复委淮安卫厂官带造，以致事多掣肘难行，船每迟误不便。今据长淮卫旗甲李完等告称，乞要比照高邮等卫事体，并入该卫里河厂官张麟趾带管成造，委于情法适中，官旗两便，相应呈请，照详施行。
置牌催攒船工
工部主事高君燿议得，各厂改造粮船，自兴工之日为始，限四十日完船。近访得各厂官旗迁延怠惰，往往违限，致妨粮运，深为可恶。本部置立巡视牌二面，不时差人分投催工，如遇派到木料，即便严督匠役，作急打造。果有勤励趋事先期完者，量行犒赏；如有仍前延缓，浪用木料，造不如式，船不坚固者，本部查验得出，定行重究不贷。
申明旧例以便攒造
工部主事陈君尧议得，粮有定数，则船有定额，而料有定价，三者不可缺一也。南京各卫粮船，先年旗造者取诸在运斗米，厂造者取诸办料军人。遵行既久，未闻异议。至嘉靖五等年，蒙将原设厂料军人掣改运粮，与同旗船，俱于南京户、兵二部衙门赃罚银两，每年差官领取，来淮收贮府库，呈支应用。但造船原有定期，赃罚初无定数，节年遗欠银共七千九十一两五钱五分八厘二毫九丝，屡经呈蒙差官领取，未蒙给发。各厂委官恐误装运，只得借贷完船，年复一年，无从偿还，情切可悯。至嘉靖十五年复蒙漕司题奉钦依，自嘉靖十六年为始，旗船于二四轻赍银内穵出，厂船仍支赃罚。故旗造船只旧债虽称未还，新料深为得济，惟厂船新旧二料，俱无指实。见今十八年分厂船又将改造。临期迟误，责有攸归，事关漕运，相应酌处。如蒙合无差官前去南京户、兵二部，通将节年造过旗、厂二项船料共银七千九十一两五钱五分八厘二毫九丝领取，来淮补还前数。除旗船近支轻赍银外，其厂船自十八年为始，每年额银二千七百四十八两，一并于赃罚银内照数领回发厂应用。惟复查照旧规，将原设军人六百八十七名取回办料，庶使漕舟有济，而经久可行矣。
禁造运官座船
工部主事陈君尧据庐州等卫管厂所镇抚严密等呈称，本卫运粮指挥刘淬帖委本职，打造座船，除军办料银外，因添造官仓、捲楼、茶亭、槅扇等项，多用过银七十五两有余，俱系替赊客货，呈乞行追等因。到职，查得《大明会典》内一款，提督运粮都指挥等官许乘粮船一只，量带官粮。此宣德十年例也，指挥而下莫之与也。近来管运官员篾弃礼法，奢僭成风，辄将有号官船起造茶亭、鼓蓬、明窗、净几，名为“粮座”。其实本船粮米尽派别船，名为自备成造，其实出于旗军额外之征求。厂官目前之赊借，而贻害无穷者也。夫一船之费，大料取诸民七，小料取诸军三。部司委官日督理于上，总厂委官日奔走于下，兴工有期，违限有罚，料有不足，致使该厂赊借以成之，所以为漕运计也。今之运官，奈何以公家之费而充私室之用哉！窃意粮船之制，高阔明爽，坐起便逸，亦足以安身而行事矣。而必欲为此者，何哉？谓其可以多占军役而虚张声势也，谓其可以附带土宜而供送权贵也，谓其可以击鼓鸣金、养马坐轿，纵横于各洪闸之间，而慑服官民船只，于粮运何与焉？夫以庐州卫一船所费，动至一百一十余两，推之而四总九十三卫所可知也，又推之而各省四都司四十九卫所可知也。公用不足，私用有余，劳费人财，莫此为甚。可不为之禁革哉！如蒙准呈，乞赐明示，今后把总官仍许座船一只，量带官粮。其卫所旧乘粮座，待及年送厂，俱照原定浅船式样一体改造，违者并该厂官匠听本司参呈问罪，永为遵守，庶军无贴补之苦，官无负债之累。损上以益下，究往而惩来，端有在于斯矣。蒙批准议施行。
清查人匠以裨漕政
工部主事叶君选议得，原存清江提举司苏州府人匠二千五百二十五名，淮安府人匠五百六名，扬州府人匠一百四十八名，俱二年一班，每岁纳银共三千三十两以足漕船大料。自设厂以来，各府州县原设有清匠官逐年查理，近年有司篾弃漕规，恬弗加意，支吾塞责，大肆奸欺，匠银全不征解，漕船缺料应用。夫粮不可缺，船不可少，而料岂可废哉！即今若不差官清理，诚恐年复一年愈加废弛，深为未便。于是具呈漕司，差官分投清理。
议处学地税粮
工部主事叶君选新建义学、书舍各一所，恐年久圮坏，因买本处居民杨镗、杨钺、徐伟地，共四十亩，坐落提举司迤南，逐年所收子粒，除交纳本地税粮外，余者以为修理之用。为此合行仰山阳县当该官吏，即将前项学地查明，另开册籍。该纳税粮，须坐派附近常盈仓上纳，刻石以垂永久。
禁革违例税扰
工部主事叶君选据商人黄羽告称，桃源县官老人等重复税扰等因。议得征商足国，原有定规，本部督造运船，凡过淮应干造船料物三十税一；不干船料，有司自征商税。其黄羽所贩煤炭，既系打钉造船之物，本司已经抽分讫，桃源县复以商税重征，岂为恤民至意？不惟下情受害，抑且船料无补，仰县即将该吏并地方老人及巡拦人等星驰解部，以凭查审究问。今后商民贩到应干造船料物在彼发卖者，查系本司已经抽分，不必重复税扰，违者一并提究。
委管征收料银
工部主事朱家相议照，各卫所军办料银系漕船军三额料之需，必征解之如期，斯攒造之有济。查得南京水军左等卫料银，近年动支南京户、兵二部盐引、纸价、柴薪银两，凤阳、留守中等卫料银，递年扣除各军月粮，俱类解漕运衙门，发淮安府寄库，听候各厂造船领用，无庸别议。其直隶淮安、大河、扬州、通州及卫河、山东济宁、临清、东昌等各卫所军办料银，往年多系掌印官径自委官征收，或潜通贿赂，或私厚亲旧，往往不得其人。加收火耗，任意花费，中间亦有通同侵欺情弊，违限一二年不行完解。间有解到者，不及额数三分之一，或假称灾伤，捏作拖欠，奸弊百出，漫无稽考。各厂官造船缺银买料，恐误装运，只得揭取铺客货物以救燃眉之急。后因负欠日久，债主逼勒，展转出息，倾产荡业，十分亏累。若不慎选委官，严限征解，恐将来之弊未有纪极。本职博采佥谋，少参愚见，除行各厂官严密、唐钦等，将该卫所平素廉干指挥千百户各举保一员，仍取具不扶甘结到职。又经咨访，各厂旗甲相同，拟合具呈。如蒙赐允，将举保后开官员札委，不妨原务，专收该卫所嘉靖二十二年并以后年分军办料银，仍通行各卫所掌印官，俱比照凤阳、留守中等卫事例，先将办料军余月粮照数扣留，如有不敷，照数追补。其缺欠月粮，卫所无从扣留者，仍于办料各军名下照数追征，限春秋二季征完，解赴漕运衙门，发淮安府收贮。如遇各卫所该造粮船到厂，依期支领，买料应用。其嘉靖二十一年以前，各卫所拖欠军办并减存各料银，就令今次委官，公同历年收料官并收料底簿，将欠料军余逐一拘审。果系拖欠，严限追完。如有侵欺，情弊从实，招参漕运衙门发问如律。每当该卫所审编均徭之年，仍令审户官拣选殷实军余，应充办料军役，不许别项差遣。如有逃亡贫乏者，即行补换。文书到日，限三个月以里。收料官先将办料军余姓名造册，差人赍送漕运衙门备照，仍置立循环簿二扇，每年春秋二季终，备开收过料银若干，拖欠若干，差人赴漕运衙门倒换。查比每年终将征解过并拖欠各数目，造册缴报。承委官务要秉公尽职，恪守漕规。如有别项差委，亦要申禀漕运衙门，另行委官更换。今后征解料银，违限一季以上者，查照近年户部议单题准事例，掌印官住俸收料，委官革去冠带，首领官提解漕运衙门问罪；违限一年以上者，掌印、收料并首领各官一体参奏提问，军职发回原卫带俸差操，首领官降级，送吏部别用。如有地方灾伤，征料难完者，亦查照议单事理，听将在库别项官银借解，候征完补还。其委官如有欺公玩法浸渔作弊者，或体访得出，或被人告发，依律从重参究。如此庶委用专而上有责成，征解严而下知法守，漕船之攒造有济，而粮储之装运亦有赖矣。为此，今将各厂官举保过各卫所收料官姓名开坐，并历年拖欠料银数目开具方册，理合具呈，伏乞照详施行。蒙札付内开，会议看得，所呈区画精详，足见留心船料，革除宿弊之意，合依拟通行。
申明料银职掌
工部主事朱家相查得，各卫所军办减存料银，俱系原议造船军三小料，先年俱解赴漕运衙门，转发淮安府称收寄库，待各厂官临期造船支领应用。近年因各卫所料银征解违期，各厂官缺银买料，恐误兴造，或揭取铺客物料，或暂借府库官银，候征解料银至日偿还。后缘因循年久，料银拖欠动以万计，各厂官负累已极，具呈本部前任官处，往往行文分投催征，各卫所官吏不查旧规，多有将征完军办、减存料银径解本司称验，转呈漕运衙门验发淮安府寄库。行之既久，遂成故事。不惟嫌疑易涉，且于职掌有违。本职到任以来，夙夜冰兢惟恐万一粘带，不无有累名节。近据邳州、武平、宿州等卫解到料银，已经发回该卫，行令改写批文，径解本院。及行中都、直隶、山东等处各卫所一体遵依外，但恐因袭年久，难以顿变，呈乞严行各卫所官吏，今后征完前项料银，差委的当人员，径解本院，发府称收贮库，候临期造船，另行呈支。如此，庶职掌不至于下移，而出纳有稽；料银得以早完，而攒造有济矣。蒙准依拟行。
招商收买木料
工部主事朱家相照得，本部督造运船合用楠木，先年俱系商人预领官银，前去仪真等处收买，往往乘机作弊，买来之木多细小空朽，不堪成造。兼以过期不到，致使官旗久候，迟误造作，有妨粮运。近日本职拘提各商聂经、黄良等，将领过新旧官银查算，发县监追外，其见年缺木粮船尚有二百余只，并下年额造船七百余只，若不招商收买，不无临期误事。为此出给告示，发去仪真、芜湖并天宁洲地方张挂晓谕外，江山客如有贩到楠木，不拘多寡，尽数拽运抵淮，赴本职告报。照依见定价银，每船壹只给木价银六十两，并不短少分厘，耽延时日。自告示到日为始，如有已到山客将木隐匿江港处所，不行告报，意图抬价私卖者，许彼处牙脚人等赴部首告，以凭拿问。知情通同纵容者，一体治罪不贷。
给号票以便商民
工部主事朱家相查得，抽分一节，奸弊多端，本职到任以来，逐一查访，已经痛行禁革。今据某处商人某人贩到某货，见湾某处，投报到部，除监督税司官吏照例三十税一外，为此出给号票，仰本商收执，将报过物料听往某处变卖。如有漏报，及将旧票影射新货者，查出定有一半没官，自取罪戾。仍仰闸坝巡拦埠脚人等验实放行，毋得拦阻需索，所在官司亦不许妄行重复税扰，违者许本商赴部禀告，以凭提究施行。
参呈贪纵运官
工部主事朱家相据南京水军右卫管厂百户李梦兰呈称云云等因。据呈到职随于主事叶卷内逐查，指挥周大纶供招罪犯，及原追收贮轿船，俱各是的。为照本年各卫改造粮船，委因连岁大工采取楠木数多，木价腾贵，本职将已到之木酌量撙节，先尽见运者派给攒造，减存者暂令守候。其水军右卫厂官李梦兰该造船只已经给料，兼工造完，责令旗甲李森等九名领驾去讫。查得漕规，凡旗军造船，定限四十日完工，违限者照例问罪，先期完者量行犒赏。及查厂官李梦兰造完船一十一只，俱系二十余日完工，颇有微劳。虽粮已到坝，李森等不能依期兑运，皆系各甲领船在途迁延之故，似与厂官无干。况该卫原派李森等船粮俱照旧例分派，本帮各船带运过淮，亦于运事未误。再照各卫厂官，俱系本院属官，纵有罪犯，运粮官只合呈禀查究，并不敢擅行凌虐，所以遵体统而存纪纲也。指挥周大纶往年索财打官，肆无忌惮，见系有罪提问人员，不思敛戢，却乃挟仇妄行呈扰，显是长恶不悛。假此以遮饬前罪，若不严加究治，何以警戒将来？参照运粮指挥周大纶职司兑运，心切贪残，因求索而擅责厂官，篾视漕规，役军伴而僭乘大轿，故违国法，不能悔罪以省躬，仍敢挟仇而反噬，罪状既著，情法难容。如蒙准呈，乞将指挥周大纶发理刑司严加究治，庶贪纵知警，而上下相安矣。蒙准行理刑司拘问。
议处造船木料
工部主事朱家相照得，本厂督造各总运船，合用楠木数多。先年，本厂给银，批差商人前去仪真等处地方收买。比因山客狡猾，将出山之木选拣长大坚实者，撑泊江港处所，抬价私卖，止将遗下细小空朽之木，与差去商人成交，坐索高价，掯勒多端。其差去商人往往乘机为奸，以致买来木植多不堪用，有妨成造。本职除将前弊痕行禁革外，今查得嘉靖二十二年分尚有减存，缺木船二百六十八只，并下年额造船七百余只，本职已经出给告示，发去仪真、芜湖等处地方张挂，晓谕山客，将贩到楠木尽数拽运抵淮，依凭牙人两平交易，每船一只，遵照本院议定本价银六十两，随即给与。岂料山客明知漕船缺木，故意刁难，将贩到木植见今住泊芜湖、南京等处，意在仍前拣选私卖，若不预为区处，临期必误攒造，致妨漕运重计，关系匪轻。如蒙准呈，合无移咨南京工部、都察院，札行监督抽分，御史及芜湖抽分工部委官，将在彼沿江寄泊楠木已经抽分者，除南京打造马快船合用木料听令成买外，其余剩楠木，不拘多寡，差官查照本商报抽数目，逐一将牌筏封识严禁，彼处牙人不许串同私卖。仍差人督催，星夜赴淮，照前议定木价两平交易。倘山客怀疑，不愿赴淮者，听其湾泊仪真县地方，与本职差去厂官公同彼处牙人，亦照前定木价交易，并不耽延时日，亏少价值。如山客仍前抗违稽延者，许本职申呈本院提究施行，庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。蒙准咨行部院讫。
分处不敷木价
工部主事朱家相查得，先年卫河提举司每岁额造浅船七十七只三分，每只原议木价银五十两；遮洋船五十五只一分，每只原议木价银六十一两三钱三分三厘三毫。每遇改造之年，各卫所委官一员，带领各该旗甲，给领官银，前去仪真等处自行买料成造，虽有临清本部主事监督，但地方窵远，难以遥制。差去官旗，往往乘机作弊，以致钱粮虚费，船只不坚。至嘉靖三年，蒙本部题准，将该司船只并入清江提举司团造，其船与清江船式样相同。除遵依递年差官，前去杭州抽分厂领取该司原议木价银一千二百两，并芜湖抽分厂原议木价银四千二百三十两，并各府解到人匠银两，仅足成造该年船只应用。至嘉靖十四年以来，川、湖等处采木日多，楠杂木价腾贵，商人累告亏折。节蒙漕运衙门将该司船价比照清江事体，浅船每只加增木价银四两五钱，共银五十四两五钱；遮洋船每只加增木价银四两，共银六十五两三钱三分三厘三毫。至嘉靖十八年，又将山东总浅船每只加增木价银二两，共银五十六两五钱，每年共该造船一百三十二只四分，该木价银七千九百六十七两三钱一分四厘八毫三丝。除支前项额该木价银五千四百三十两外，尚欠银二千五百三十七两三钱一分四厘八毫三丝。及查人匠银两，近年各府州县清匠官不行清查，匠役互相影射，解到者十无一二。各卫额造粮船到厂，缺银支给，本司前任官恐误装运，只得暂将清江提举司历年支剩木价银两，借给卫河提举司官军买料应用，相沿到今。除嘉靖二十二年分该造船只尚未到齐不开外，嘉靖二十一年止扣算，实借用过清江银一万七百五十九两九钱九分八厘二毫，具载卷册可查，一向未及呈请，若不及今分处，但清江库藏之积有限，卫河改造之船无穷，年复一年，渐难支持。如蒙准呈，合无将卫河提举司借用过清江前项银两，准将何项官银照数补还，惟复悯念，即今公私俱困，免令补还，准将借用过前项银两作正支销，造册缴部查考。仍乞将芜、杭二厂原议卫河总各卫粮船木价，每年于五千四百三十两之外，加增银二千五百余两，本司依期差官领取，与清江船只一例成造。再乞行山东济南、兖州、青州、东昌等府，并河南开封、彰德、怀庆及直隶庐、凤、扬州等府，滁、徐等州，将该司住坐人匠每年应办匠银依期解报。如各处掌印清匠官仍前不行用心清理，以致匠役影射，拖欠班次者，许本职将各官指名参呈本部，重加参究施行。如此庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。为此，今将卫河提举司节年造船支用过该司并借用过清江提举司木价银两，造完山东遮洋等总运船已未偿还银数，并各年分卫所旗甲姓名，备造文册一本，理合具呈，伏乞照详施行。
查催未销官银
工部主事朱家相查得，接管交代册内，嘉靖三年，直隶淮安府因赈济贫民，并海州等处兑粮脚价等项，共借用本厂原扣寄府库官银，除已解还外，尚欠银四千三百二十二两三钱九分九厘九毫五忽，并嘉靖四年，本厂奉漕运衙门明文，补造江北、南京、上江、下江、遮洋各总事故缺船，借用本厂木价等项官银二千七百三十两九钱五分，节经本厂前官通行催取，俱未解还，卷册存照。本职到任以来，备查前项银两，俱系造船木价。即今缺银买木，事在燃眉，兼之年远，该府该总官迁代不常，诚恐卷册埋没，难于查考，而钱粮借贷相应销还。如蒙准呈，乞行淮安府，将前借用过银两，或于无碍官银内处还，或行海州等处照数追补。再乞严行江北把总田世威将原借用银七百四十四两，南京把总方勇将原借用银三百六十六两，上江把总崔汝成将原借用银三百六两，下江把总姚如将原借用银一百九十三两八钱，遮洋把总韩中立将原借用银一千一百二十一两一钱五分，各于在运应动减存斗米无碍官银内，照数处完，通行解赴本职，查销前项借用银两，以济造船应用。庶官银不致拖欠，簿册得以杜绝矣。蒙准行查催讫。
查催底船赴厂
工部主事朱家相卷查，本厂每年额造南京、凤阳、直隶、山东、遮洋等总各卫所粮船，先年俱于八月终旬，各军撑驾底船赴厂，以便依期改造。近年各卫旗军专以缺木藉口，故意在途迁延，或至年终，及过年二三月方才赴厂，以致成造不前，有误装运。今查得嘉靖二十三年分额造粮船共七百余只，合用楠木，本职已经差委厂官千百户张玺、陈恕等给领木价官银，前往芜湖、南京、仪真等处，买完楠木八千余株，陆续拽运赴淮。即今九月将终，尚无一船到厂，若不具呈行催，诚恐各卫掌印、运粮等官沿袭年久，不以造船为重，纵令旗军仍前延缓，不无临期迟误未便。如蒙准呈，合无严行各该运粮把总，转行所属合卫所掌印、运粮等官，将嘉靖二十三年分该造粮船责限，俱在二十二年十一月以里赴厂，以便派料，催督成造。如此庶旗军之领驾不致愆期，粮储之兑运鲜有误事矣。蒙准行各总查催讫。
查催造船料银
工部主事朱家相案查，各总卫所军办料银，系漕船原议军三额料之需。先年因收料官不得其人，征解违期，奸弊百出。各厂委官造船，缺银应用，往往揭借铺客料物，展转加利，无从偿还。本职已经行令各卫管厂官千百户严密、唐钦等，从公保举各卫所平素廉干指挥千百户各一员，于嘉靖二十二年二月内坐名具呈，本院札委，各官不妨原务，专收该卫嘉靖二十二年并以后年分军办料银，每年春秋二季征完解报。其嘉靖二十一年以前，拖欠军办并减存料银，就令各委官公同历年收料官逐一查审追征，中间如有侵欺情弊，从实参呈。查照近年议单内题准，速船料以免误运事例，参奏提问施行。已蒙札行，各卫委官征解去后，但各该委官勤能守法者固多，违慢误事者不少。近据各厂官呈称，止据滁州卫收料指挥崔文汉、仪真卫收料指挥白思义、六安卫收料指挥周熊、归德卫收料指挥龚卿、徐州卫收料指挥费濂、大河卫收料千户毛诗、扬州卫收料百户刘钦、（颖）［颍］川卫颍上所收料千户阮恩，勤能济事，征解如期，无庸查催。寿州卫收料指挥戈扬、临清卫收料指挥冯时雍、庐州卫收料指挥褚时、泗州卫收料指挥丘陵、武平卫收料百户杨伯勤、淮安卫收料百户赵祖勋，虽征解稍缓，然拖欠不多，功过相当，尚堪策励外，其直隶徐州左卫收料镇抚蒋弼，高邮卫收料千户曹铭，邳州卫收料镇抚王彦，宿州卫收料指挥李良臣，德州卫收料指挥叶澍，德州左卫收料指挥苗子理，天津卫、天津左、天津右卫收料指挥黄栋，东昌卫、平山卫收料千户周镇，东平所收料千户高永禄，济宁卫收料指挥江川，任城卫收料指挥钟继祖，濮州所收料千户倪栋，习于因循，视为故事。该卫所料银俱未解到，致使该厂各官造船缺银买料，仍前借贷。即今债主填门，急于星火，负累已极。及照各卫所料银，近年奉漕运事例，多将办料各军月粮扣除类解，虽有军余，出办者多系殷实之人，岂容拖欠？显是收料官侵欺（那）［挪］借，掌印官通同不行查催，俱属故违。若不再呈，况今七月将半，嘉靖二十四年分额造粮船，例于十月内到厂，合用钉灰、油麻、食米等项，将何买办？临期有误攒造，致妨漕运重计，责有攸归。如蒙准呈，再乞札行后开各卫所，着落掌印官严督，收料官蒋弼等公同该卫所先年收料委官，将历年拖欠料银逐一查算明白，作速征收，限在本年九月内通行完解。如有仍前违误者，先将收料官月俸住支，仍解（的）［嫡］亲家属一名赴本院，发府监候比较，照依前例参问。中间收料官如有侵欺等项情弊，就令掌印官参呈本院，从重参究。如此，庶官知警戒，料银得以早完，船免稽迟，粮运鲜有误事矣。为此，今将各卫所违慢收料委官姓名，并拖欠料银数目开坐，理合具呈，伏乞照详施行。蒙准行各卫所严催讫。
改正岁办木价银两
工部主事朱家相卷查，清江、卫河二提举司，原议每年额领直隶太平府芜湖县抽分木价，共银一万八千七百七十两。自成化年间相沿到今，俱是次年差官支取。嘉靖十八年五月二十四日，该署本司事户部主任黄差百户罗鉴赍关，前赴南京工部员外郎潘处，将嘉靖十七年木价银两照数取来，造船支用无碍外，至嘉靖十九年三月初十日，本部前任主事叶差百户罗鉴赍关，前赴贵部主事郑处，领取嘉靖十八年分木价银一万八千七百七十两，比时因抽分银两不足，止领到银八千两。及准贵部关称，十八年分料价已该本部员外郎潘照数给领去讫。今本职解去银八千两，系十九年之数，比时主事叶当查，嘉靖十七年分料价已经差官取到，其十九年差官领取者，原系十八年料价之数，已经移关主事郑处，希查明改正。及呈本部知会去后，卷案存照，其十八年找支并十九年、二十年额银，俱系次年差官领取，一向回关，未及改正。今嘉靖二十二年六月十三日，本职差百户倪震赍关前赴贵职，支取嘉靖二十一年分木价银一万八千七百七十两，到职查得回关内，仍开作二十二年分之数。若不关明改正，但钱粮重事，恐年久混淆，难于查考。况本司年终造册报部，并节年差官领银文卷开载明白。为此合行移关贵职，烦查自嘉靖十八年五月内，百户罗鉴取到嘉靖十七年分料价为止。其十八年分木价银两，曾系本司差委何官支领，有何文移，堪以凭信？委因贵部主事郑彼时关文内，将领银年分字样差讹沿袭到今，希逐查明白改正，庶钱粮有出纳之明，卷册无错乱之患矣。
裁革水夫以苏民困
工部主事朱家相查得，淮安府递运所先年呈送水夫四名赴部，常州掌驾座船，每名每年该工食银一十二两，四名共该银四十八两。但本部公出日少，各役空闲，坐费工食，况该所路当冲要，民甚凋疲，良为可悯，相应裁减，以苏民困。为此牌仰淮安府经历司抄呈本府，着落当该官吏照牌事理，即将发回水夫张秀、李节转发该所着役走递，其沈本贤、戎鸾暂留看守座船，候本部公出之日，另行取用，不惟本部无冗食之役，而该所亦沾宽分之赐矣。
条约附
前任诸君子《条约》，岁远无稽，惟陈君尧、叶君选仅存一二，今皆参酌润色于其中，不复识别。
工部都水司主事朱为禁约事照得，本职猥以菲才，谬承明命，前来淮安清江厂督造漕船，兼管闸座事务，顾责任之难胜，每怀忧惕，念奸弊之易长，宜慎关防。除将兴革事宜虚心采访，次第举行外，所有一二条约，合先给示。为此，仰官吏军民人等一体遵守，毋得故违，取究未便，须至告示者。
一、本职自幼孤特，虽有堂族叔伯兄弟数人，俱在原籍耕读为业，并无一人游荡在外。恐有无藉之徒，探知本职乡贯，诈称弟侄家人亲识名色，在于各该州县镇市处所，需索驿递酒食，诓骗商民财物者，仰官民人等即便拿解本部，以凭问遣。阿纵不举者，事发一体查究。
一、本职凡督造船只，收支料价，及一切兴革事务，俱亲自裁决，吏书、门皂人等不过誊写文移，充给使令，一毫不得干预。恐有指称本部名色，在外诓诈财物者，许诸人即时禀拿，定行从重问遣。如有无知之徒，妄行贿嘱打点者，事发一体重治。
一、本职凡与属官相临，礼虽不失，分则甚严，各官俱宜实心相与。凡朔、望次日，照依旧规赴部作揖，凡有公务当关白者，不拘日时入见。此外各宜在厂办事，不许私谒，如有巧言过礼，以图亲幸，及馈送礼物，投递简书，以致私款者，定行斥责纪过。
一、访得在部老人、吏书、门皂、军余、水手人等，中间半系顶名雇役，奸弊难保必无，欲尽行退换，势固难行，若不行查革，法难尔贷。除将老人钱镇、庐正，皂隶张荣，水手杨恩、陆秀等先行革退外，仰各役情愿告退者听，其余各宜改过自新，保全身家，自有无穷利益。倘有仍前生事害人者，事发定行照例问遣。
一、本职职掌止是漕船、闸座、抽分三事，中间倘有官旗作弊，商民匿税，管闸管吏、守坝老人巡拦，及军余、水手等索财害人者，许诸人具实禀告，以凭究治。其余一应民词，自有各该衙门受理，不许妄行告扰。敢有将户婚、田土、斗殴、私债等情，牵扯漕闸事务在内者，定行重治，原词仍不准理。
一、淮安等处凡竹、木、铁、炭等项牙行，先年俱赴本部告给牌面，方许应充，往往互相竞利，乘机为奸。除查革外，自本职到任，并不添设一名，恐生物议，仰各牙各宜遵守法度，毋得作弊取究。今后如有请托，求给牌面者，决不准行，仍重治不恕。
一、访得在部把门、皂隶、听事、军余、水手、巡风、总小甲人等，凡遇各厂旗甲投递到状，商民告报抽分，往往需索酒食财物，名为常例，实损部规。今后各宜痛改，如有仍前作弊者，或访出或告发，定行从重问遣。
一、本职凡差委属官，管总巡捕及办理一应公务，必量本官才力，足以干济方行委用，并无（狥）［徇］私偏听，各官俱宜体谅，毋得夤缘希图公委，自取罪谴。其承委官果著勤劳，本职自有旌别，如怠缓误事及乘机作弊者，定行戒治黜退。
一、运粮官旗，凡粮船经过清江等闸，漕规：先期赴本部投递船粮数目、土宜文册，今后许不拘时候，随到随放，虽本职退食款客，亦要传禀，决不耽延时刻。如有闸夫人等求索留难，把门人役迟误传禀者，许官旗击鼓禀告，以凭查究。
一、各总运官多有指称馈送，横肆科敛，虽旗甲明受其害，而本职暗受其诬，相应禁革。今后凡过淮入见，先具不致科敛重甘结状投递，以凭粘卷备照，倘有仍前科害者，许旗甲从实禀告，定行参究。
一、本职凡差听事人役，执牌置买日用菜肉等物，俱用本职俸赀白银，照依时估两平交易，并不亏损赊欠。如有指称本部名色，在外诓赊商民货物，及用假银低钱，用强掯买坑亏资本者，许被害之人从实跪门禀告，以凭重治。
工部都水司主事朱为禁革抽分奸弊事，照得本部督造漕船抽分一节，专为船料而设，三十税一，具有成规。比因闸道不通，客船阻塞，以致税课十减五六，兼之法久弊生，人心玩愒，商民货物多匿税以欺公，闸坝人役每受财而卖法。本职莅任以来，仰思国计，俯察民情，固不敢苛刻以病商，亦不敢因仍而旷职。令将禁革条约开具于后，期尔等痛革前愆，乐观新政，庶使人知遵守而上下相安，课无损耗而公私两利，漕船之攒造有济，而本部之职业亦少塞矣。如仍前长恶不悛，律法昭然，然不尔贷，须至告示者。
一、见利思义，古人重贪得之戒，别嫌明微，君子贵周身之防。本职奋迹孤寒，赋性清约，欲名节之保全，则嫌疑不可不杜；欲心迹之暴白，则防范不可不严。仰提举税司官吏各宜体悉精白，乃心恪共职业，每日轮流官一员，吏二名，在部听候监收税课。每季置立循环号簿四扇，发淮安府，用印钤缝呈部。凡遇商民报抽，即令写单。今役将姓名、贯址、货物、税银各数目，填註号簿格眼内，与本部号票登记相同，开立前件，候纳税毕，即将号票挨次挂号。格眼前件之下，用本职关防钤盖，以备查考。每日收过税银若干，监收官亲手封识，当时下柜贮库。每半月一次，仍公同监收官吏，当堂查算号簿收过银数，并将原封验明，方行拆封，称兑完日，发淮安府收贮。按季报本部知会，年终仍造总册赍报查考，庶上下之觉察甚严，而税课之稽考有据矣。
一、本部税法，惟从宽便，除客货值银一两五钱以下，抽纳不及五分者免抽外，凡商人纳税，只用公平法马，就令本商亲手称兑，提举税司官吏不过在（傍）［旁］袖手验视而已。其折算丈尺畸零并秤头火耗，及保头歇家银匠分例诸弊，悉行痛革，商民人等各宜照依时估，遵守则例，从实报抽。今后敢有走水漏税者，事发，货物一半没官，自取罪戾，悔将何及？其船户埠牙人等，通同作弊，不行首告者，查出一体治罪。
一、访得各闸坝官吏、老人、巡拦、总小甲、埠牙、脚夫人等，往往串同商贩，潜通贿赂，纵容走水漏税。及指称对单验货，诈骗多端，深为可恶。除已往不究外，今后凡遇竹木、油麻、铁炭、柴蓆等项货物过坝，老人、巡拦人等先验本商报抽单票，与过坝货物数目相同，方许放行。 倘遇未领号票，及报税不尽者，许将本商并船户即时锁拿，付巡拦、闸夫管解本部，以凭究治，查没施行。如各役不行用心查验，以致商人幸免，及受财卖放等弊，本部不时差人密访得出，定行从重问遣，决不轻贷。
一、立法贵严，行赏贵信。凡新庄、清江等闸，南锁、方信等坝，相近军民人等，如有商民走水漏税，及官老、巡拦人等，受财作弊者，许诸人缉访得实，密切赴部讦告，以凭查没究治。就将所没货物三分之一给告者充赏。亦不许挟仇妄首，并将已抽货物一概混告，及因而诈财者，访出重治。
一、访得在部写单人役，多有指以增减税银为由，骗取商民财物，及搀越次序，争取工价，奸弊滋甚。除查革外，今后俱要遵照本职分定班次，每日轮流六名，自辰时入部，俱在二门前领单，分写其工价，亦照见定则例，不许多取。如有仍前诈骗作弊，及因而多索工银者，许商民同巡视之人，即时口禀，定行重治，革役不恕。
一、议单内粮船，每只许带土宜二十石，以为在途易换盐柴之用，照例免抽外，其间殷实旗甲，及白粮船粮长，有仍带竹木、枋板、铁炭等货，旧规俱赴部报抽，方许变卖。近访得各总旗甲人等在运艰苦备尝，贫困已极，相应宽恤。今后各船自土宜正数之外，凡装带应抽竹木等货，觅取微利者，一并免税。如有附搭客商、夹带私货者，查出定行照例没官，仍治以罪。
工部都水司主事朱为禁革造船奸弊以新漕政事，照得各厂改造漕船，旧有成规，比因奸弊日滋，良法寖废，钱粮侵费而漫无稽查，船只脆薄而不堪驾运。本职莅任以来，仰思国计之重，愿报涓埃。博采舆论之同，颇悉利弊。今将禁革条约开具于后，晓谕官旗、商牙、匠役人等，一体遵守，痛惩既往之愆，共睹更新之政。庶漕船之改造得济实用，而本部之职业亦少尽万分之一矣。如仍前作弊玩法，定行从重究治不贷，须至告示者。
一、定船式。凡清江、卫河等总漕船，每只费百金之赀，每造供十年之用。况经由洪闸，涉历江海，关系甚重。若非成造坚完，何以领驾经久？各厂官旗匠役人等，今后务要遵照漕规。原定遮洋、浅船各式底栈板片，俱用坚緻楠木，首尾内外结构齐密，其钉灰、油麻等料，亦要查照原定斤数称给旗甲收领，临期公同厂官匠役应用，船稍仍大书深刻某卫，（傍）［旁］刻军、民、运某字号，厂官某人，木匠某人，并旗甲某人，某年分领造，俱要彩画油（饬）［饰］停当，固不许尅减钉板以利私囊，亦不许多加梁头以便私载。本部不时按临查验，如有板薄、钉稀、麻朽、油杂，造不合式，艌不如法者，官旗问以侵盗罪名，匠役痛治革役。
一、严船号。凡各卫所旗甲领造漕船，分别军、民、运等字号，具载本部格眼册内，不及十年者不准收造，此漕规也。近访得厂官有等贪利之徒，往往出格预造，以致船事情混淆，钱粮不敷，深为未便。今后各厂凡遇该卫所帖到船只，即查字号与格眼册，年分相同，方许带领旗甲赴部投递到状及相拆呈文，以凭委官查覆，委无违碍，方准领料改造。如船已损坏，而字号尚不及年者，暂准拆卸钉板寄厂，旗甲告回本卫，待及年赴厂改造。
一、比船限。凡各厂造船，旧有漕规，酌定期限，最为宽裕。近日官旗匠役任意迁延，致误工程，本部决不差人催工，恐生骚扰。官旗人等各宜体悉，凡领有本部造船号票，给有木料，俱限十五日内排底兴工，二十五日内报完印烙。先期完日，量加犒赏，违限者责治，久则参究。
一、查底船。各厂官凡遇旗甲驾送底船到厂，相拆钉板十分完全者，足彀新船妆修之用，计算价银二十两，即时派领新料成造。如钉板分数不及者，即令该甲买补完足，方许收造。其有遭风、守冻损坏及失火、漂流无存等项事故，船只须验原于所在官司，告有印信文凭，方准行卫告给帮贴银两。如有奸猾旗甲，乘机将底船盗卖肥己，止将余剩钉板赴厂，却假称事故名色，遮饰情罪者，许该厂官指实呈部，以凭追问如律。
一、处木料。每漕船一只，合用新料楠木围圆，计该三丈三尺，各长三丈三尺，内有尖扁空朽，照数算补。旧议木价银五十六两五钱，近年因商人屡告亏折，已经漕运衙门会议，量复价银三两五钱，共计价银六十两。况本部给领木价并不短少分厘、耽延时日，所以恤其困者至矣。今后商人、牙脚人等，凡遇围量木料，估看加补，俱要遵照原定丈尺则例，公同厂官发厂造船应用。如有商人勒减木料，牙脚受财作弊者，定行重治革退，各厂官亦毋得用强多取加补，利己亏商，违者一并究治。
一、选匠役。每年清江、卫河各厂改造粮船，约有七百余只，合用匠役数多，因年久不行清查，多有顶名雇役老幼不堪之人，一概派造，以致造作不坚，奸弊百出。本部访知前弊，逐一查选，除将年力少壮、技艺精通者取具，各匠连名保结在部，已经收造册籍、给付票帖外，今后各匠凡遇派造船只，务要多雇帮作，查照船式攒造。其工食银两亦照原定则例，不许多取。凡锯、艌等匠，各要一体遵守。如有酗酒撒泼，教唆旗甲，及妄费钉板、油麻，索取外贴工食者，事发重治革役。如厂官刁难匠役，尅减工银者，许本匠赴部禀告，以凭追究。
一、禁刁泼。访得各卫所有等奸刁旗甲，每遇造船之年，或倚逞惯恶，或听人唆使，往往刁蹬厂官，扬言告訐，诈取财物。虽厂官之弊难保必无，而刁诈之风岂容日长！今后各厂倘有侵尅物料、凌虐旗甲等弊，许该甲即时赴部禀告，以凭依律究问。如旗甲故违禁约，仍前刁诈者，定行枷号重治。
一、弭火盗。访得各厂造船旗甲，往往通同临厂军民，暗将底船、钉板盗买盗卖，及（寅）［夤］夜三五成群，纵酒宿娼，不惟耗损财物，抑恐易生火盗。本部除严行各总巡捕、厂官、总小甲人等，给有巡风牌面，日夜常川巡视外，今后如遇前项奸弊，即时锁拿送部，以凭追问。纵容不举，事发一体治罪。